La siguiente es información importante sobre cómo se llevan a cabo los asuntos en la Convención de AFSCME. También incluye respuestas a preguntas frecuentes sobre cómo hablar en la Convención, votar y actuar sobre resoluciones y enmiendas.
Elección de Delegados
Antes de la apertura de la Convención, las uniones locales, concilios y capítulos de jubilados eligieron delegados para representarlos en la 47a Convención Internacional. Los documentos de credenciales de los delegados fueron certificados por los dirigentes correspondientes y enviados a la Secretaria-Tesorera Internacional de acuerdo con los requisitos de la Constitución Internacional.
Resoluciones de la Convención
Desde nuestra última Convención, la Junta Ejecutiva Internacional, las uniones locales, concilios y capítulos de jubilados discutieron temas de importancia para los miembros de AFSCME. Algunas de estas discusiones y decisiones resultaron en resoluciones propuestas y enmiendas propuestas a la Constitución Internacional. Estas fueron firmadas por los presidentes y secretarios de los organismos subordinados (o por uno o más delegados certificados) y enviadas a la Secretaria-Tesorera Internacional. Las copias de las resoluciones y enmiendas propuestas que se recibieron al menos 30 días antes de la Convención están incluidas en su Kit de Delegado. Cualquier resolución o enmienda adicional debidamente presentada será distribuida a los delegados durante la Convención.
Comités de la Convención
Varios comités de la Convención fueron designados por el Presidente Internacional, con la aprobación de la Junta Ejecutiva Internacional (IEB): Apelaciones; Presupuesto, Impuestos y Asuntos Económicos; Constitución; Credenciales; Elecciones; Política Federal; Cuidado de Salud; Organización; Acción Política/PEOPLE; Resoluciones; Reglas y Orden del Día; y Sargentos de Armas. Algunos comités se reúnen antes de la apertura de la Convención y harán informes durante la Convención según sea necesario.
La responsabilidad del Comité de Credenciales es revisar y garantizar que todas las credenciales recibidas para la Convención cumplan con los requisitos de participación. Un delegado cuyas credenciales se presenten después del día 20 anterior a la Convención se considera un delegado irregular y no está incluido en el informe inicial del Comité a la Convención. Poco después de la adopción de su informe inicial a la Convención, el Comité presentará un segundo informe y solicitará dar asiento a los delegados irregulares, momento en el cual los delegados irregulares participarán como delegados regulares.
El Comité de Reglas y Orden del Día recomienda las reglas de procedimiento para la Convención. Hasta que se adopten nuevas reglas, estarán vigentes las reglas que gobernaron la 46a Convención Internacional. Se proporcionará una copia de las nuevas reglas propuestas por el Comité en la sesión de apertura, y tendrá la oportunidad de votar sobre su adopción.
El Comité de Sargentos de Armas asiste al presidente en el mantenimiento del orden y el decoro en la Sala de la Convención. Los miembros del comité asisten a los delegados que desean ser escuchados durante las discusiones. Los Sargentos de Armas también garantizan que solo las personas con credenciales aprobadas estén en el recinto de la Convención. Además, son responsables de contar a los delegados en las votaciones de pie.
El Comité de la Constitución considera todas las enmiendas propuestas a la Constitución Internacional de AFSCME y presenta un informe a la Convención en pleno con recomendaciones sobre cada enmienda propuesta. Esas recomendaciones se incluirán en el informe del Comité de la Constitución.
El Comité de Apelaciones revisa todos los casos apelados ante la Convención, ya sea de la Junta Ejecutiva Internacional (IEB) o del Panel Judicial Pleno. El Comité escucha presentaciones sobre estos casos e informa a la Convención sobre cada uno con recomendaciones sobre la acción apropiada.
El Comité de Resoluciones es uno de varios comités que considera las resoluciones de la Convención. Las resoluciones presentadas a la Convención también se asignan a otros comités según corresponda (Presupuesto, Impuestos y Asuntos Económicos; Política Federal; Cuidado de Salud; Organización; o Acción Política/PEOPLE).
Los Comités de Credenciales y Resoluciones se reúnen antes de la Convención y volverán a reunirse durante la Convención antes de actuar sobre los asuntos referidos a dichos comités.
El Comité de Elecciones lleva a cabo las elecciones de los dirigentes de la Unión Internacional. En la Convención, elegiremos Vicepresidentes Internacionales para cubrir las vacantes. BallotPoint Election Services asistirá al Comité de Elecciones.
Admisión a la Convención
Al inscribirse, los delegados reciben una credencial de delegado que les permite acceder al recinto de la Convención todos los días. Los delegados suplentes reciben una credencial que les permite acceder a los asientos designados para suplentes en la Sala de la Convención. Una vez debidamente acreditados, los delegados irregulares reciben una credencial de delegado regular. Sin una credencial, un delegado o suplente no puede ser admitido al recinto de la Convención.
Los Roles del Presidente y de la Secretaria-Tesorera Internacionales
El Presidente Internacional es el dirigente que preside la Convención y la Sesión General, pero en cualquier momento puede llamar a cualquier delegado para que presida temporalmente. El Presidente informa sobre las actividades de la unión desde la última Convención. El Presidente actúa como miembro ex officio de todos los comités de la Convención, excepto Credenciales y Elecciones.
El Presidente es responsable de hacer cumplir las reglas de orden y cuenta con la asistencia de un parlamentario durante toda la Convención. Como Presidente de la Convención, el Presidente emite juicios sobre las votaciones de voz y de pie, reconoce a las personas que desean hablar, llama a los presidentes de los comités para que presenten sus informes, presenta a los invitados y oradores, y guía a los delegados en todos los asuntos importantes de la Convención.
La Secretaria-Tesorera Internacional actúa como secretaria de la Convención. La Secretaria-Tesorera emite la Convocatoria de la Convención a todas las locales, concilios y capítulos de jubilados después de la Convención.
Reglas de la Convención
En una reunión de varios miles de personas, las reglas de orden son necesarias para llevar a cabo los asuntos de manera organizada y democrática. Familiarizarse con las reglas de la Convención y seguirlas hará que su participación sea más efectiva. Aunque las reglas oficiales de la 47ª Convención Internacional no se adoptan hasta la sesión de apertura, las reglas de la 46ª Convención Internacional estarán vigentes hasta que se adopten las nuevas reglas.
Además, los siguientes procedimientos generales le ayudarán a prepararse para asumir un papel activo. AFSCME utiliza la edición actual de las Reglas de Orden de Robert, Recién Revisadas, como guía sobre asuntos que no están contemplados en la Constitución Internacional o en las reglas adoptadas por la Convención. Sin embargo, la Constitución Internacional tiene precedencia y todas las reglas deben ser consistentes con la Constitución.
Dirigirse a la Convención
¿Cómo llego al recinto cuando quiero decir algo?
Si un delegado desea dirigirse a la Convención, debe hacerlo sobre un tema relevante para el asunto bajo discusión o estar relacionado con el procedimiento parlamentario. Para hablar, diríjase a un micrófono cercano. Un Sargento de Armas ubicado en el micrófono le preguntará si desea hablar sobre el asunto o si tiene una pregunta sobre un punto de orden. El Sargento de Armas luego señalará al Presidente e indicará el motivo por el que desea hablar.
¿Qué hago cuando tengo la palabra?
Primero, dé su nombre y la local, concilio o capítulo de jubilados que representa. Luego explique por qué desea hablar. Al hablar sobre una moción, tendrá tres minutos a menos que la mayoría de los delegados vote para extender su tiempo.
¿Qué pasa si otro delegado me interrumpe?
Los delegados no pueden interrumpirse entre sí, excepto cuando tienen un “punto de orden.” Si el Presidente decide que la interrupción es efectivamente un punto de orden, se le puede pedir que espere hasta que se decida la cuestión. Después de eso, puede reanudar su discurso.
La decisión del Presidente puede ser apelada, pero la apelación debe contar con el apoyo del 25 por ciento de los delegados acreditados para ser debatida y luego se somete a una votación de mayoría.
¿Qué pasa si quiero hablar nuevamente sobre el mismo asunto?
Puede hacerlo, pero solo después de que todos los demás delegados que deseen hablar sobre ese asunto lo hayan hecho.
¿Qué pasa si creo que el debate ha durado suficiente?
Puede ir a un micrófono e indicar al Sargento de Armas que desea plantear la cuestión previa o cerrar el debate. Una vez que se haga y se secunde su moción, el Presidente está obligado por las reglas a someter su moción a votación. Esta moción requiere una votación de dos tercios para su adopción. Si los votos afirmativos prevalecen, el debate se cierra por decisión de la Convención y los delegados deben proceder a votar sobre el asunto. Si solo se ha escuchado un lado del asunto en el momento en que se plantea la cuestión previa, el Presidente está obligado a darle la oportunidad a un delegado del otro lado del debate para hablar antes de que se vote sobre la moción para cerrar el debate.
¿Cómo hago una moción para reconsiderar una votación que la Convención ya ha tomado?
Si votó a favor del lado ganador del asunto, puede solicitar que se reconsidere la decisión de la Convención. Debe hacer la moción de reconsideración a más tardar en la reunión siguiente a aquella en la que se tomó la votación original.
¿Es posible enmendar una moción presentada como parte de un informe de comité?
Sí. Esto puede hacerse de la misma manera que se enmiendan otras mociones y resoluciones. Sin embargo, cualquier enmienda constitucional propuesta que solo necesite una mayoría de votos de la Convención requiere una votación de dos tercios para realizar una revisión. Si esto se hace, entonces solo se necesita una mayoría de votos para aprobar la enmienda revisada.
Votar en la Convención
¿Quién puede votar en esta Convención?
Solo los delegados que estén debidamente acreditados por la Convención pueden votar en el recinto de la Convención.
¿Cuándo y cómo votan los delegados?
Los delegados votan sobre resoluciones, enmiendas e informes de comités. La mayoría de las decisiones se toman por votación de voz, con el Presidente ejerciendo su mejor juicio sobre la decisión. Sin embargo, la decisión del Presidente puede ser impugnada desde la sala.
¿Cómo funciona una votación nominal?
Una vez que el Presidente haya ordenado una votación nominal, no es posible ningún levantamiento de la sesión, receso u orden especial hasta que se complete la votación nominal. La Secretaria-Tesorera Internacional llama a cada local, concilio y capítulo de jubilados por número y estado, y anuncia el número de votos al que cada uno tiene derecho. Primero se llama a los concilios, luego a las uniones locales y luego a los capítulos de jubilados.
Un representante de cada delegación que responda debe ponerse de pie, dar su nombre y emitir los votos de la delegación. Tres escrutadores oficiales, designados por el Presidente, registran los votos y el Presidente anuncia los resultados después de la tabulación final.
Adopción de Resoluciones
¿Qué pasó con la resolución presentada por mi local?
Si su resolución fue presentada a la Secretaria-Tesorera Internacional al menos 30 días antes de la apertura de la Convención, fue asignada a un comité para su discusión y recomendaciones. Se pusieron copias a disposición de todos los delegados. Cuando el comité la informe a la Convención en pleno, su resolución será considerada.
¿Es posible presentar una resolución durante la Convención?
Sí. Las nuevas resoluciones deben presentarse al Comité de Resoluciones. Sin embargo, solo se considerará si se otorga el consentimiento por una votación de dos tercios de la Convención. En ese momento, se asigna a un comité para su recomendación y posteriormente es considerada por la Convención en pleno. (La Constitución también establece que el Presidente Internacional o la Junta Ejecutiva Internacional pueden presentar una resolución para su consideración en cualquier momento hasta el cuarto día de la Convención inclusive).
¿Puedo asistir a las reuniones de los comités para discutir resoluciones?
Sí. Cualquier delegado puede asistir a cualquier reunión de comité para hablar sobre resoluciones. Los comités que consideran resoluciones y enmiendas se reunirán inmediatamente después de que la Convención entre en receso el lunes, y se informará a los delegados sobre los salones de reunión. Los comités tienen la autoridad de designar los momentos en que los no miembros del comité pueden hablar y establecer límites de tiempo para sus declaraciones. Además, los comités pueden, por mayoría de votos, excluir a los delegados que no sean miembros del comité durante las deliberaciones y/o votaciones.
¿Cómo vota la Convención sobre las resoluciones?
Las resoluciones se consideran mediante votaciones de voz de la Convención en pleno. Las mismas reglas generales que se aplican a las votaciones de voz sobre resoluciones se aplican a otras votaciones de voz.
Enmiendas Constitucionales
La Constitución Internacional de AFSCME es un documento vivo que debe ser enmendado de vez en cuando según lo exijan las circunstancias cambiantes. Las enmiendas constitucionales solo pueden ser adoptadas por los delegados a una Convención Internacional.
¿Cómo se introducen las enmiendas a la Constitución Internacional de AFSCME?
Las enmiendas a la Constitución que fueron presentadas a la Secretaria-Tesorera Internacional a más tardar 120 días antes de la Convención fueron enviadas por correo a todas las locales, concilios y capítulos de jubilados al menos 90 días antes de la Convención y pueden ser aprobadas por mayoría de votos. Las enmiendas presentadas después de 120 días pero no más tarde de 30 días antes de la Convención requieren una votación de dos tercios para su aprobación.
¿Es posible presentar una enmienda en la Convención?
No. La Constitución requiere que todas las enmiendas presentadas por las afiliadas o delegados deben ser enviadas a la Secretaria-Tesorera Internacional al menos 30 días antes de la apertura de la Convención y no pueden presentarse en la Convención. El Presidente Internacional o la Junta Ejecutiva Internacional pueden presentar una enmienda hasta el cuarto día de la Convención.
¿Tiene la Junta Ejecutiva Internacional un papel en la consideración de las enmiendas constitucionales?
Sí, la Junta es responsable de revisar y hacer recomendaciones sobre cualquier enmienda propuesta a la Constitución Internacional.
¿Cuándo entra en vigor la enmienda?
Cualquier enmienda adoptada por la Convención entra en vigor cuando la Convención se clausura, a menos que la enmienda indique lo contrario.